湖南省“十五五”青少年围棋发展规划
为深入贯彻落实党的二十大报告中关于“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作”的总体部署，认真落实习近平总书记关于青少年体育的重要论述和指示批示精神，积极响应中国围棋协会《关于“十五五”期间进一步加强青少年围棋工作的意见》要求，依据《体育强国建设纲要》《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》及《湖南省体育后备人才培养条例》等法律法规和政策文件，结合湖南省围棋运动发展实际，立足我省体教融合优势、湖湘文化底蕴及青少年发展需求，制定本规划。旨在推动全省青少年围棋事业健康、高质量发展，为体育强省、文化强省建设注入新动能。
一、发展回顾：“十四五”时期工作成效
湖南省围棋协会高度重视青少年围棋工作，“十四五”期间，紧紧围绕青少年围棋普及、推广、培养核心任务，扎实推进各项工作，取得显著成效：
品牌赛事持续深耕。常态化举办湖南省青少年围棋锦标赛、“育苗杯”等品牌赛事，年均直接参赛人数超2000人次，发掘培养了一批优秀围棋苗子。“十四五”期间，全省青少年围棋段级位赛事累计举办300余场次，参赛青少年达10余万人次，有效提升了青少年棋手的竞技水平，为行业持续培育后备力量打下基础。
校园围棋稳步推进。与全省超过50所中小学、幼儿园建立合作关系，将围棋引入课后服务或社团活动，长株潭地区部分学校已将围棋列为校本特色课程，发挥了围棋在素质教育中的功能和作用。
人才基础得到夯实。建立省级围棋教师、裁判员培训与认证体系，“十四五”期间共培训认证初级以上围棋教师200余名、裁判员150余名。全省各类围棋培训机构约300家，长期参与围棋训练的青少年人数预估超过5万人，形成了一定规模的人才储备。
普及推广初见成效。利用“围棋进校园”“AI人机对战体验”等活动形式，结合新媒体平台，提升了围棋在青少年中的认知度和参与兴趣，推动了湖湘围棋文化的传播。
二、形势研判：发展瓶颈与关键难题
“十五五”时期，湖南青少年围棋发展基础扎实、充满机遇，但站在建设围棋强省奋斗目标的新起点，面临着新征程中的新挑战。
（一）区域发展落差明显
长沙、株洲、湘潭、衡阳等围棋重点城市基础好、资源集中，而湘西、湘南部分偏远地区围棋普及程度低，教培机构少、师资力量薄弱，青少年参与围棋运动的机会不均等，城乡、区域发展差距明显。
（二）体教融合深度不足
部分地区学校对围棋教育的重视程度仍停留在兴趣层面，围棋课程未全面纳入正式教学体系，课时保障不足；校园围棋与校外培训、职业通道衔接不畅，缺乏系统化、可持续的人才培养与升学激励机制。
（三）人才梯队及师资队伍建设存在短板
全省范围内已备案的各类围棋培训机构约400余家，长期参与围棋训练的青少年人数预估超过5万人。学员年龄结构呈现低龄化特征，6-10岁为绝对主力，进入初中后（约12岁）训练人数出现显著下滑，主要原因是学业压力增大，尤其是面临中考。高水平青少年棋手的培养体系不够健全，向职业棋手输送的通道有待拓宽；基层教练员数量与质量均有提升空间。
全省专业围棋教师数量与快速增长的需求相比仍显不足，尤其是具备教育教学能力的复合型师资稀缺。师资培训体系阶梯性不足，中高级师资、女性师资缺口较大。
（四）赛事供给与质量有待提升
赛事类型相对单一，面向幼儿、低龄青少年的趣味性、启蒙性赛事不足；部分区域性赛事组织规范性有待加强；赛事与旅游、文化等产业融合的深度与创新性还不够。
（五）行业管理和服务水平需进一步提高
围棋教培机构良莠不齐，行业标准与监管需持续强化；业余等级认证工作在基层的规范性与公信力需巩固；围棋相关数据收集、分析工作滞后，缺乏利用大数据进行精准管理和决策支持的能力。全省青少年围棋人口、培训机构运营、赛事成效等基础数据统计不全，影响科学决策与精准施策。
（六）全国性赛事成绩亟待突破，高水平教练员紧缺
“十四五”期间，湖南省青少年棋手在全国性青少年锦标赛中偶有闯入前八名者，但在最高水平的全国青少年赛事中，争夺冠亚军的顶尖苗子尚显匮乏，向国家少年队输送的队员数量较少。
基层教练员数量尚可，但具备较高棋艺水平、精通现代训练方法、能精准指导提高阶段青少年的优秀教练员严重不足，制约了苗子的精雕细琢和向更高水平突破。
三、远景擘画：“十五五”时期发展目标
到2030年，基本建成与湖南经济社会发展水平相适应的青少年围棋事业发展新格局。紧紧围绕“扩大普及、深化融合、健全体系、培养人才”的总目标，充分发挥围棋育人功能，推动青少年围棋人才培养体制机制不断完善，竞技竞赛水平位居全国前列。
围棋进校园与体教融合发展水平再上新台阶。 坚持“围棋进校园”核心路径，鼓励各级学校广泛开展围棋活动，支持学校建立围棋社团和校队，组织开展多层次、多形式的校级、区县级围棋竞赛，营造浓厚的校园围棋文化氛围，十五五期间累计组织开展50余场校园公益围棋赛事活动。加快推进湖南省围棋协会会员赛事管理系统、围棋人工智能系统改造升级，构建围棋后备人才数据管理系统，完善智慧对弈、智慧竞赛、智慧培训和智慧管理四大应用体系。
围棋人口扩大与赛事活动质量稳步提升。全省围棋人口超300万人，其中青少年是核心群体，重在提升青少年围棋人口质量。持续构建完善“省、市、县”三级联动的青少年围棋赛事体系，常态化办好湖南省青少年围棋段级位系列赛和锦标赛，并联合体育、教育行政部门共同创办湖南省青少年围棋联赛。积极培育高端品牌赛事，“张家界杯”全国少儿围棋公开赛已连续成功举办两届，今后将持续举办并着力提质升级，力争打造成为全国少儿围棋的标杆赛事。同时，依托学校和社会力量，广泛开展青少年围棋夏（冬）令营，重点打造1至2个长株潭及湘赣边区域围棋交流赛品牌，进一步拓展区域围棋文化交流。
优秀人才培养与围棋教培规范实现创新突破。总结推广省少儿集训队经验，联动市、县及培训机构构建高水平后备人才训练体系，新增培养职业初段棋手1名以上。建立后备人才数据库，探索搭建“幼小中高大”培养、训练、升学直通车。落实《湖南省体育类校外培训机构设置标准》，推动专业机构与学校合作，将课堂教学与课外活动有效衔接。为全省4000名教师提供围棋培训，制定《湖南省围棋教师职业行为规范》，全面提升教师素养。
围棋行业治理与传统文化实力显著增强。推进“政府主导、协会牵头、全民参与、共建共享”的现代治理体系，争取实现14个市州、122个县（市、区）围棋社会组织全覆盖。鼓励长株潭地区打造智能化围棋教学新场景，支持大湘西、湘南地区发展围棋教学场所，力争全省围棋教培机构超1500个。深入挖掘湖南围棋名人资源，打造“围棋名人工作室”、组织“名人讲坛”、开发“名人文创”，提升青少年对围棋文化的参与感和荣誉感。
四、行动路径：重点任务与专项行动
（一）筑基工程：深化体教融合推动校园围棋提质增效
1.精准调研摸清底数。省、市、县三级围棋协会联合教育部门，全面调研辖区内校园围棋发展现状，建立完善校园围棋发展数据库。制定差异化发展规划，争取2027年前实现全省中小学、幼儿园围棋教育活动覆盖率达到70%，2030年达到85%以上。
2.政策争取强化保障。加强与省教育厅、省体育局协调，推动将围棋素养纳入学生综合素质评价。积极探索与推动围棋特长学生在中考、高考中的多元化评价与录取方式，在省级重点中学扩大围棋特色班试点，完善“棋学双修”通道。
3.文化浸润厚植底蕴。常态化开展“围棋文化节”“校园围棋擂台赛”等活动。将围棋蕴含的智慧与中华传统美德、社会主义核心价值观教育相结合，开发湖湘文化传承课程模块。深化“职业棋手进校园”机制，每年邀请知名棋手开展活动。
4. 技术赋能创新教学。鼓励运用人工智能、大数据等技术开发智慧围棋课程。到2028年，全省建成10个省级智慧围棋教学示范基地。建设省级围棋在线教育资源平台，促进优质课程共享。
（二）强基工程：规范培训赛事激发普及新活力
1.教培行业规范引领。严格落实培训机构服务规范，建立信用评价与公示制度。支持优质机构发展，鼓励其向“围棋+”综合文体空间转型。引导网络教学平台规范化、标准化发展，提升线上教学质量。
2.赛事体系优化升级。建立覆盖“启蒙-兴趣-竞技”的多层级赛事体系。增加幼儿组、亲子组等趣味赛事。充分利用国家级赛事纳入运动员技术等级序列的政策，完善省级选拔与输送机制，提升我省青少年棋手在国家级赛事中的竞争力。
3.“围棋+文旅”特色打造。深度结合湖南丰富的文旅资源，打造至少3个省级标志性青少年围棋赛事品牌，如“大美湘西·围棋之旅”、“环洞庭湖围棋赛”、“红色韶山·星火杯”等。推动赛事进景区、进古镇、进乡村，设计围棋文化研学路线，实现“跟着赛事去旅行”到“因围棋爱上湖南”的升级。
4.均衡发展补齐短板。推动区域交流，鼓励各地市协会、围棋培训机构与周边县市及长株潭地区之间加强交流与合作，分享教学经验、课程研发成果和管理经验，共同提升围棋教育水平，重点面向大湘西、湘南等薄弱地区，开展公益培训、器材捐赠和师资结对帮扶。充分发挥互联网、人工智能、大数据等新技术在围棋发展领域的应用，推动区域内围棋培训、围棋竞赛、围棋文创、围棋传播等服务数字化、智慧化升级。每年举办长株潭及湘赣边青少年围棋联谊赛，建立区域棋手互访机制，选派湖南青少年棋手赴周边地区交流学习。
（三）育才工程：完善人才培养体系拓宽发展通道
1.后备人才梯队建设。巩固提升长沙、株洲、湘潭、衡阳等地现有的训练基地和少年队建设水平。支持其他有条件地区建立训练基地。建立全省青少年围棋人才数据库，实现从启蒙、选拔、集训到输送的跟踪培养。构建“启蒙－进阶－精英－职业”四级培养体系。
2.复合人才多元培养。探索与高校合作，开设围棋教育、围棋产业管理、围棋文化与传播等方向课程，培养不仅限于竞技的复合型人才。加强围棋裁判员、围棋教师队伍建设，在裁判与师资培养方面，计划每年开展一期围棋裁判员培训班，拟培训一级二级裁判员100余名；每年开展一期初级围棋师资培训班，拟培训初级师资50余名。同时，探索建立围棋裁判员与师资人才库，对通过培训及考核的人员进行统一登记、动态管理。此外，计划搭建线上或线下相结合的再教育及交流平台，定期组织业务学习、经验分享及教学研讨，持续提升裁判员与师资队伍的专业水平和综合素质。
3.价值引领立德树人。开展青少年围棋工作要加强爱国主义教育，弘扬社会主义核心价值观，传承湖湘文化和中华体育精神，防止外来文化对青少年产生不良影响，有力促进围棋青少年身心健康发展。
（四）智治工程：完善行业治理筑牢发展根基
1.大数据平台建设。在现有的“湖南省围棋协会管理系统”基础上，发展大数据平台，整合围棋人口、培训机构、赛事活动、师资力量等数据，为政策制定、资源配置提供精准依据，推动省域内围棋人口、基层协会和教培机构在“十五五”期间稳健发展。
2.等级认证规范管理。加强全过程监管，利用数据平台动态管理证书发放，确保公信力。业余6段指标向17岁以下的青少年倾斜，规范线上业余等级认证体系，满足青少年围棋线上培训的需要。
3.安全保障筑牢底线。始终把青少年的健康安全放在首位。坚决扛起保障青少年围棋赛事活动和培训过程中安全的政治责任，完善各类赛事活动、培训教学的安全管理制度和应急预案，确保各项青少年围棋赛事活动及培训工作安全有序开展。
4. 区域交流深化拓展。依托长株潭及湘赣边区域优势，开展青少年围棋交流活动。选派优秀青少年棋手、教师出国交流学习，提升湖南围棋的区域和国际影响力。
五、支撑体系：多重保障护航规划落地
（一）组织保障
坚持和加强党对青少年围棋工作的全面领导，省围棋协会党支部与各级围棋协会、培训机构党组织建立联席会议机制，强化统筹协调和工作调度，推动重点任务落地落实。成立工作协调小组，制定工作职责，明确工作分工，细化工作事项，形成强大工作合力。
（二）资金保障
积极争取各级财政资金支持，确保公益性普及活动、薄弱地区帮扶、师资培训等基础投入。引导社会力量参与，通过赛事赞助、资源捐赠、基地共建等方式，构建“财政支持+社会投入”的多元化资金保障体系。
（三）政策保障
加强部门协同，争取在教育评价、教师编制、场地使用、税收优惠、产业融合等方面出台配套支持政策。鼓励各地市结合本地实际进行政策创新。
（四）协同保障
坚持“政府引导、协会主导、学校主体、市场发力、社会参与”的多元共治格局。鼓励围棋俱乐部、文化企业、媒体平台、志愿者组织等社会力量积极参与，形成全社会共同关心支持青少年围棋发展的良好氛围。
（五）监督评估
建立规划实施监测评估机制，每年度开展专项督查，每两年进行中期评估，2030年开展终期评估。评估结果向社会公布，接受公众监督，根据评估情况动态优化举措，确保各项任务落地见效。
各地市级协会，应结合中国围棋协会、湖南省围棋协会制定的“十五五”期间加强青少年围棋工作的实施意见和发展规划，重点围绕围棋进校园、赛事活动、普及推广、人才培养、数据建立和制度保障等，研究制定本地区青少年围棋发展规划、实施细则，明确目标，注重实效，狠抓落实。
湖南省围棋协会
2026年3月17日